АСУ «ВУЗ»

Автоматизированная система управления ВУЗами всех уровней аккредитации

Новая модель финансирования высшего образования

finansirovanie_vnz14 марта 2016 в Киевской школе экономики состоялось обсуждение реформирования системы финансирования высшего образования в Украине, на котором первый заместитель министра образования и науки Инна Совсун представила проект нового механизма финансирования высшего образования.

Инна Совсун отметила, что сегодня вопрос финансирования высшего образования требует кардинальных изменений. Система государственного заказа является устаревшей и не опирается на объективные данные и научные методики, а также дает повод обвинять государственных заказчиков в «ручном распределении». В условиях рыночной экономики, когда частные компании составляют большинство на рынке труда, государственный заказ не соответствует запросам общества и потребностям рынка труда.

Кроме того, государственный заказ не может быть инструментом стимулирования развития университетов, ведь оно привязано к количеству студентов, а, следовательно, количеству ставок преподавателей. Последние 25 лет вопреки демографическим тенденциям, когда количество выпускников уменьшается, в стране наблюдается рост количества вузов и студентов. Сегодня в 80% выпускников попадают в университеты. С одной стороны, такое положение вещей способствует повышению уровня охвата высшим образованием, с другой — снижает ее качество.

«Надо отказаться от термина «государственный заказ» и говорить о финансировании высших учебных заведений. Речь идет не о прекращении государственного финансирования, а о создании новой понятной модели», — отметила первый заместитель министра.file_1

Как сообщила первый заместитель министра, предложенная МОН модель финансирования высшего образования состоит из четырех элементов. Первый ключевой элемент — это базовое (блочное) финансирования вузов. Второй — социальный фонд. Третий — фонд развития (фонд капитальных расходов). Четвертый — фонд государственной целевой поддержки, где будут заложены деньги на поддержку тех категорий населения, которым государство предоставляет дополнительную поддержку на получение высшего образования.

Согласно базовому, или блочного финансирования вуз получать 80% гарантированного финансирования от прошлогодних средств. Это позволит университета планировать свою работу на следующий год. Остальные 20% финансирования будут распределены по показателям результативности работы вузов. Сегодня по этим показателям предлагается учитывать количество студентов, выбравших тот или иной университет. При этом важно обратить внимание на финансирование студента в зависимости от выбранной им специальности. Инженерные специальности должны получать больше финансирования, ведь требуют использования лабораторий и дополнительного оборудования. Среди других показателей результативности работы университета первый заместитель министра назвала научные публикации, научно-исследовательскую деятельность заведения, уровень интернационализации, показатели трудоустройства выпускников, привлечения других источников финансирования для научных исследований.

file_2Как пояснила Инна Совсун, социальный фонд позволит отделить финансирование работы. Также надо разделить академические стипендии — по результатам обучения студентов — от социальных. «Государством на стипендии в разные годы выделялось 30-40% от общих расходов на высшее образование. Сегодня эти расходы составляют почти 6 млрд гривен. Конечно, 60% студентов не могут иметь лучшие показатели успешности», — отметила первый заместитель министра.

Задача четвертого элемента новой модели финансирования — фонда развития (капитальных расходов) — состоит в направлении средств на проекты развития университета или на его капитальные инвестиции. Частные вузы тоже могут получать государственное финансирование на студентов из числа лучших абитуриентов, если они изъявили желание учиться в частном заведении.

Читайте также: